“限塑令”可能将囊括外卖等行业

自2007年12月31日以来，“限塑令”实施已近10年，然而，时过境迁，随着快递、外卖等新兴行业迅猛发展，为大众诟病良久的“限塑令”面临新挑战，白色垃圾污染隐患再度抬头。这既与新的经济形态有关，也与消费习惯紧密联系，同时还涉及塑料技术、成本等一系列问题。然而由于实施于十年前，“限塑令”对一些近几年快速发展的新兴行业鞭长莫及。据悉，根据美团、饿了么、百度外卖等外卖平台数据显示，三家平台日订单量2000万左右，根据一家公益环保组织的采集100个订单样本测算，平均每单要消耗3.27个塑料餐盒或杯子。按照上述数据估算，外卖平台一天消耗的塑料制品要超过6000万个。

除了外卖行业，快递行业也是塑料制品消耗的大户。据国家邮政局发布的《2016年中国快递领域绿色包装现状及趋势报告》， 2016年中国快递业完成业务量突破300亿件，同比增长50%以上，包装垃圾高达400万吨，这些垃圾大多不可溶解。另据国家统计局数据显示，目前城市中心区快递包装垃圾的增量在清运生活垃圾增量中占比超过九成。据《中国塑料制品行业产销需求与投资预测分析报告》数据显示，2017年1~5月我国塑料制品累计产量3047万吨，累计增长3.8%。这些数据都在告诉我们外卖、快递等产生的垃圾亟待处理。

11月2日下午，全国人大常委会举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法（简称“固废法”）实施情况的报告进行专题询问。而在此次专题询问中，快递、外卖等行业的过度包装问题成为讨论焦点。

9月份发布的《2017中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示，去年，全国快递业快递运单和快递电子运单总使用量312.8亿个，编织袋总使用量约32亿条，塑料袋总使用量约68亿个，包装箱总使用量约86亿个，胶带使用总量约为3.3亿卷。

国家发改委表示，去年查处限塑和过度包装违法案件5000多件，检查生产企业和场所670多家。不过，事中、事后的监管落实方面有不到位现象，下一步，将及时调整相关政策，准备会同相关部门研究调整“限塑令”，研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案，并且督促地方，特别是城市加大落实的力度。

与此同时，商务部也表示将鼓励电商、物流快递企业利用配送渠道回收利用废弃包装物。同时，将开展电商物流标准化工作，推动绿色包装。推广使用新型电商物流包装技术和材料，促进包装减量化和可循环使用。据悉今年“双11”一些电商将推出共享快递盒，将在13个城市投用，共享快递盒可重复使用1000次，单次成本不到1分钱，可节约物流成本、保护环境和节约资源。

之前笔者提过外卖垃圾的处理要靠政府、企业、消费者三方的共同努力才能取得效果。今年九月份，美团启动“青山计划”，饿了么发动“蓝色计划”，两大外卖平台纷纷在各自平台推出“无需餐具”选项，之后还会有一系列的环保计划。现今，发改委又将与相关部门研究调整“限塑令”延伸至外卖、快递行业，相信外卖、快递垃圾以后将会受到一定的遏制。

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