“外卖代办入驻”挑战新规？

国家食品药品监督管理总局于10日发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，自2018年1月1日施行。在餐饮外卖市场越做越大、食品安全问题越来越突出、新业态模式不断对监管提出挑战的形势下，《办法》无疑为现阶段外卖的各个方面作出了规范，很多人也都对这一“办法”寄予厚望。

但是近日，在一些电商平台、信息中介平台上，不少商家推出“入驻外卖开代办”服务，甚至在微博、微信等社交平台或一些问答平台上，也有一些人声称可以帮助无实体店的外卖经营者办理入驻外卖平台事宜。“外卖代办入驻”的出现显然是在挑战“办法”，很有可能消减新规的积极意义，对此，相关部门不能视而不见。

不可否认，外卖已经成为了城市人生活中不可或缺的一部分，以往的人，没时间做饭，可以去餐馆吃；现在的人，没时间做饭，可以直接在手机上操作，让餐馆送饭过来，实在是太过简单方便。然而，外卖的安全性如何保障？毕竟是入口的东西。为此，监管机构出台“办法”，要求网络外卖应当具有实体店铺和食品经营许可证。这种做法是为了保障社会公众的食品安全，毕竟，关于吃的东西，在价低与安全方面，大家肯定会首先选择后者，即便多付点钱。

可是，“上有政策，下有对策。”对于新规中，关于实体店铺的规定，目前市场上已经出现了“对策”。网络上提供代办服务的商家可不少，而且大部分代办服务提供者称，他们可以利用信息差以及相关漏洞，帮助一些商家尤其是无证经营的商家入驻外卖平台。而且，服务范围很广，声称“美团外卖、饿了么、口碑、糯米……都能搞定”，且“全国代办”。不论你有没有实体店铺，不论你有没有经营许可证，这些都不是问题，只需1000元到1500元，通过代办入驻外卖平台，商家便可以避免繁琐的手续和严格的入驻标准，轻松开展日趋火爆的外卖业务。看了这样的外卖代办入驻宣传，我们是不是胆战心惊？

“外卖代办入驻”服务，使外卖商家绕过严格的入驻标准开展外卖业务。这种监管与被监管者之间的“猫鼠游戏”，是公共治理中司空见惯的问题之一。监管层级如果仍停留在纸面或“不诉不究”的状态，则会让“办法”形同虚设，更会让外卖行业陷入恶性循环，也会令公众对食品安全失去信心，经济生态也会受到影响。

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